债务上限指什么?
债务上限是指特定机构正常运营情况下的最大债务承受能力，根据收支配比，扣除固有支出部分剩余的即是最大债务承受力。对于剩余的核准定义不完全，但是当债务大于固有资产，营运周期收益总和不能维持债务偿还和可持续运营时，将不再享有资产自主权益。
什么是美国债务上限?
美国债务上限指美国国会批准的一定时期内美国国债最大发行额，美国宪法规定美国国会有权对美国政府债券总额规定上限。自1787年美国政府成立以来，美国国会一直对政府的举债行为进行监督，每一次借债都需要国会批准。为了减少国会的审批工作，1917年国会颁布了《第二自由债券法案》，规定采用债务上限制度对各类债券的发行量进行控制，这就是美国债务上限问题的由来。1939年为了加大财政部融资灵活性，国会取消了对各类债券设定上限的模式，对几乎全部政府债务设定了统一的上限 ，并于1939年7月20日颁布了相关议案。该法案设定了美国历史上第一个覆盖几乎全部公共债务的债务上限—450亿美元，其中包括300亿美元中长期国债上限和150亿美元短期债务上限，标志着美国正式开始采用现代财政制度。
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